Weź udział w konsultacjach społecznych, zostało już mało czasu. Twoje zdanie ma znaczenie!
Nowelizacja przepisów z zakresu planowania przestrzennego miała przynieść korzyści społeczeństwu, uporządkować przestrzeń i zapobiec lokalizacji zabudowy w miejscach, gdzie nie powinna się znaleźć (w terenach zalewowych, osuwiskowych czy cennych przyrodniczo). Obecnie trwają konsultacje w zakresie zmian zaprzeczających tej idei.
Termin na zgłoszenie uwag do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (projekt druk nr 1839) mija 30 października 2025 roku.
Jeśli jeszcze nie wypełniliście ankiety Sejmu, prosimy o pilne działanie!
Kontekst: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717 z późn. zm. to podstawowy akt prawny w Polsce regulujący sposób kształtowania polityki przestrzennej państwa, województw, powiatów i gmin.
Jej celem jest zapewnienie ładu przestrzennego i zrównoważonego rozwoju - czyli takiego planowania przestrzeni, które pogodzi interesy publiczne, prywatne, środowiskowe i gospodarcze. W 2023 r. przedmiotowa ustawa została znowelizowana w celu dostosowania jej do uwarunkowań unijnych, zapewniając większą przejrzystość i porządkując temat decyzji o warunkach zabudowy, która miała być tymczasowym rozwiązaniem, a stała się podstawowym narzędziem planistycznym w ostatnich co najmniej 20 latach. Po nowelizacji, decyzje o warunkach zabudowy winny być zgodne z zapisami planów ogólnych.
Konsultowany projekt: Projektowana zmiana ww. ustawy dotyczy usprawnienia trwających w gminach prac nad sporządzaniem planu ogólnego gminy jednak kosztem partycypacji społecznej i udziału innych organów, które do tej pory uzgadniały jego zapisy. Proponowana poprawka wprowadza zastosowanie wyłącznie formy opiniowania projektów planów ogólnych z właściwymi organami w zakresie np. terenów osuwiskowych, terenów zalewowych, audytów krajobrazowych czy negatywnego wpływu na formy ochrony przyrody. Dopuszcza się do jeszcze większego ograniczania terenów biologicznie czynnych, czyli przy ciągach komunikacyjnych może praktycznie nie być drzew. Planuje się obciążenie Skarbu Państwa za zmianę stanowiska poszczególnych organów (niezależnie czy podejmie jakieś nowe dowody w sprawie, np. że teren stał się wyjątkowo cenny, bo pojawiły się na nim gatunki chronione), co obciąży nas, podatników.
Ponadto projekt proponuje poluzowanie warunków zgodności planu miejscowego z planem ogólnym oraz wprowadza się wyjątki od obowiązywania warunków określonych w danych strefach urbanistycznych planu ogólnego. Zmiana ta, zakłada także, że wszystkie wszczęte postępowania dotyczące uzgadnianych zapisów planów ogólnych przed sądami, umarza się.
Brzmi skomplikowanie? Tłumacząc to krótko – poselska zmiana przedmiotowej ustawy wprowadza rozwiązania faworyzujące deweloperów i co najmniej chwilowo zamraża istniejący status quo i rolę decyzji o warunkach zabudowy.
Opiniowanie od uzgodnienia różni się tym, iż opinia nie jest wiążąca dla organu prowadzącego postępowanie, uzgodnienie jest wiążące i organ prowadzący postępowania musi podjąć takie kroki (wprowadzić zmiany), by uzyskać uzgodnienie, np. Dyrektora Regionalnego Ochrony Środowiska w kwestiach związanych z ochroną przyrody, czy Wód Polskich w zakresie terenów zalewowych.
Zagrożenia: Projekt ten nie wspiera zrównoważonego rozwoju, uspołecznienia procesu planistycznego. Niszczy pierwotne dążenie nowelizacji ustawy z 2023 r. zmierzające do poprawy uporządkowania zagospodarowania przestrzennego i poszanowania ładu przestrzennego. Proces uzgadniania dokumentów planistycznych (tutaj stanowiących prawo lokalne) ma kluczowe znaczenie dla przyszłej polityki zagospodarowania przestrzennego oraz procesu partycypacyjnego.
Jak wziąć udział w konsultacjach?
1. KLIKNIJ w link do ankiety Sejmu przy “Poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw” (poz. 19). Wymagane jest logowanie, np. przez mObywatel.
2. ODPOWIEDZ na pytania ankiety.
3. WZMOCNIJ swój głos, wklejając w polu nr 5 („Komentarz do całości projektu ustawy”) przygotowane przez nas stanowisko:
Gotowy komentarz do wklejenia:
Zdecydowanie nie popieram poselskiej zmiany zawartej w projekcie druk nr 1839 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wyłącza ona udział i rolę organów uzgadniających, które czuwają nad tym, by zapisy dokumentów planistycznych, w tym planu ogólnego gminy, były zgodne z innymi politykami (klimatyczną, środowiskową, wodną, itp.), zapewniając zrównoważony rozwój, a tym samym zabezpieczając interes społeczeństwa, a nie tylko wybranej jednostki. Planowane zmiany będą mieć negatywny wpływ na wspólną przestrzeń, a także Skarb Państwa. Co więcej, projektowana zmiana z automatu umarza postępowania prowadzone przed sądami w temacie uzgadniania planów ogólnych gmin, co narusza gwarancję obywateli do dochodzenia swoich praw w sądach.
Nie ma już czasu na czekanie – termin mija 30.10.2025 roku.
Wypełnij ankietę teraz!
Nasze działania rzecznicze i interwencyjne wspiera Fundacja EFC w ramach Funduszu Obywatelskiego im. Ludwiki i Henryka Wujców.
Aby zapewnić ciągłość tych działań, zostań Patronką / Patronem Centrum Ochrony Mokradeł na Patronite.
